保定市方正機(jī)械廠
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一、垃圾分類(lèi)的好處和意義:
垃圾分類(lèi)是指按照垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值、對(duì)環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求,分離不同類(lèi)別的若干種類(lèi)。垃圾分類(lèi)是垃圾進(jìn)行科學(xué)處理的前提,為垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理奠定基礎(chǔ)。
1、將易腐有機(jī)成分為主的廚房垃圾單獨(dú)分類(lèi),為垃圾堆肥提供優(yōu)質(zhì)原料,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,有利于改善土壤肥力,減少化肥施用量;
2、將有害垃圾分類(lèi)出來(lái),減少了垃圾中的重金屬、有機(jī)污染物、致病菌的含量,有利于垃圾的無(wú)害化處理,減少了垃圾處理的水、土壤、大氣污染風(fēng)險(xiǎn);
3、提高了廢品回收利用的比例,減少了原材料的需求,減少二氧化碳的排放;
4、普及環(huán)保與垃圾的知識(shí),提升全社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的認(rèn)知,減少環(huán)衛(wèi)工人的工作難度,形成尊重、關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。
1、政府引導(dǎo),廣泛吸收社會(huì)公眾參與
公眾是垃圾的產(chǎn)生者、排放者和受益者,自然也是垃圾治理的主體。實(shí)際上,無(wú)論是政府外包,還是社會(huì)組織主導(dǎo)下的社會(huì)自治,都離不開(kāi)社會(huì)公眾的自覺(jué)自愿行動(dòng),離不開(kāi)企業(yè)參與和社會(huì)化運(yùn)作。除此之外,社區(qū)組織負(fù)有發(fā)動(dòng)、組織社區(qū)內(nèi)公眾參與垃圾治理活動(dòng)的責(zé)任與義務(wù),行業(yè)協(xié)會(huì)也負(fù)有發(fā)動(dòng)、組織、監(jiān)督業(yè)內(nèi)相關(guān)單位參與垃圾治理活動(dòng)的責(zé)任與義務(wù) 。
2、強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)公眾及社會(huì)各利益相關(guān)方之間的相互依賴(lài)性和互動(dòng)性
產(chǎn)品生產(chǎn)者、垃圾排放者和處理者既是垃圾產(chǎn)生與排放的源頭,又是垃圾治理的需求者或受益者。由此可見(jiàn),雖然社會(huì)各利益相關(guān)方有一定的分工,但身份與作用界限具有一定的交集和模糊性,彼此相互依賴(lài)與互動(dòng)。尤其當(dāng)垃圾治理的環(huán)境容量與服務(wù)型產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)與購(gòu)買(mǎi)分配相分離時(shí),更需要處理者、消費(fèi)者與分配者之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和互相監(jiān)督,確保程序與實(shí)體的公平性 。
此外,垃圾治理存在市場(chǎng)失靈、社會(huì)失靈和行政失當(dāng)?shù)葐?wèn)題,既需要政府引導(dǎo)社會(huì)來(lái)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,遏制市場(chǎng)失靈與社會(huì)失靈,也需要社會(huì)監(jiān)督政府,避免行政失當(dāng) 。
3、依賴(lài)社會(huì)自主自治網(wǎng)絡(luò)體系
垃圾治理注重社會(huì)自我管理和自主自治,應(yīng)建立健全社會(huì)自主自治網(wǎng)絡(luò)體系。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)并依法行政,遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)自我管理與自主自治,以均衡需求與供給、社會(huì)成本與社會(huì)福利、效率與公平的關(guān)系。
垃圾的產(chǎn)生與處理具有地域性和行業(yè)性,其治理也應(yīng)該實(shí)行區(qū)域自治和行業(yè)自治。社區(qū)是社會(huì)的基本組成單元,區(qū)域自治的基本方式就是社區(qū)自治。通過(guò)自主組織和集體選擇,可以建立利益與矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮政府、社會(huì)與市場(chǎng)的作用,確保政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)自治,提供公開(kāi)、公平、公正、優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。